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廣西監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀及對策
莫細(xì)喜
廣西大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授 廣西大通建設(shè)監(jiān)理有限公司總監(jiān)
摘要：本文通過對我區(qū)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為我區(qū)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)資質(zhì)較低，從業(yè)人員不足且專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高。為提高我區(qū)監(jiān)理企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，樹立我區(qū)監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)形象，給我區(qū)廣大的建設(shè)業(yè)主提供高效的技術(shù)支持與服務(wù)，提出了一些相應(yīng)的對策，供我區(qū)廣大同行參考。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理 監(jiān)理企業(yè) 資質(zhì) 監(jiān)理工程師 對策
1 引言
1988年7月25日建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，并在一些產(chǎn)業(yè)部門和城市組織開展工程建設(shè)監(jiān)理的試點(diǎn)工作。自此，我國正式提出了工程項(xiàng)目管理的新模式——建設(shè)工程監(jiān)理。1989年，建設(shè)監(jiān)理制先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通、水電與公路系統(tǒng)率先開展試點(diǎn)工作。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和20個(gè)工業(yè)交通部門。在此期間，建設(shè)部先后發(fā)布了《建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》、《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)培訓(xùn)工作的意見》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》等重要規(guī)定，同時(shí)，有關(guān)部委和一些省、市地方政府也制定了大量的部門和地方性規(guī)定，進(jìn)行了大量的宣傳、推廣和培訓(xùn)工作，促進(jìn)了建設(shè)監(jiān)理制在我國工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展。1995年12月15日，建設(shè)部、國家計(jì)委共同發(fā)布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，規(guī)定自1996年起，在全國大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國家投資工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。至此，初步建立了我國的工程建設(shè)監(jiān)理制度，建設(shè)工程監(jiān)理制在全國得到迅速發(fā)展，確立了監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要地位。
2 全區(qū)監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀分析
2.1 全區(qū)監(jiān)理企業(yè)分布
自1992年工程建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作結(jié)束后，全國的工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展階段。1993年，國務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出把建設(shè)監(jiān)理制作作為我國建設(shè)領(lǐng)域的四項(xiàng)重要制度之一。從此， 我區(qū)的監(jiān)理企業(yè)得到了迅速發(fā)展。1993年全區(qū)成立監(jiān)理公司6家，1996年全區(qū)有6家監(jiān)理公司晉升甲級資質(zhì)。至2005年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全區(qū)共有監(jiān)理企業(yè)及其分布情況見表1。
表1 全區(qū)監(jiān)理企業(yè)分布情況
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甲級企業(yè) |
乙級企業(yè) |
丙級企業(yè) |
總數(shù) |
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南寧市 |
13 |
26 |
14 |
53 |
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柳州市、來賓市 |
3 |
12 |
11 |
29 |
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桂林市 |
2 |
4 |
23 |
29 |
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梧州市 |
0 |
3 |
11 |
14 |
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北海、欽州、防城市 |
0 |
5 |
6 |
11 |
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玉林、貴港市 |
0 |
5 |
8 |
13 |
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河池、宜州市 |
0 |
2 |
6 |
8 |
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百色市 |
1 |
0 |
2 |
3 |
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合計(jì) |
19 |
57 |
84 |
160 |
注：各市包括市屬各縣。
表1中的情況表明，我區(qū)監(jiān)理企業(yè)主要集中在南寧、柳州、桂林三個(gè)主要城市，占全區(qū)監(jiān)理企業(yè)的69.4%，特別是南寧市，監(jiān)理企業(yè)總數(shù)占全區(qū)的1/3，其中甲級企業(yè)占全區(qū)的68.4％，乙級企業(yè)占45.6％，丙級企業(yè)占16.7％。說明我區(qū)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展非常不平衡，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)全區(qū)監(jiān)理業(yè)的平衡發(fā)展，達(dá)到全區(qū)監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展的目的。
2.2 全區(qū)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及在崗人員
表1中的數(shù)據(jù)還表明，全區(qū)甲級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)19家，僅占企業(yè)總數(shù)的11.9％，乙級57家，占35.6％，丙級84家，占52.5％。全區(qū)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量較多，資質(zhì)較低，且乙級和丙級資質(zhì)企業(yè)有半數(shù)以上未達(dá)到建設(shè)部102號令規(guī)定的資質(zhì)要求（乙級注冊監(jiān)理工程師不少于12人，丙級不少于4人），企業(yè)的資質(zhì)不容樂觀。
另外據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2005年底全區(qū)監(jiān)理企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員如下：
表2 全區(qū)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員
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總數(shù)（人） |
高級職稱（人） |
中級職稱（人） |
初級職稱（人） |
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甲級企業(yè) |
2394 |
569 |
926 |
899 |
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乙級企業(yè) |
3168 |
531 |
1317 |
1320 |
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丙級企業(yè) |
1904 |
215 |
829 |
860 |
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合計(jì) |
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